为认真贯彻落实党的十八大、中央纪委十八届二次全会、国务院和省政府第一次廉政工作会议、省第十次党代会和省纪委十届三次全会、市纪委七届五次全会精神，根据《中共湖北省林业厅党组关于开展2013年度全省林业系统民主评议政风行风工作的通知》（鄂林党〔2013〕29号）的具体要求，结合我市林业系统实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，围绕"竞进提质"总要求和"五个潜江"建设，以"保障改善民生，促进跨越发展"为主题，坚持"管行业必须管行风"的原则；以加强政风行风建设为核心，以解决群众反映强烈的突出问题为目的，以民主评议促进有效整改为手段，坚持依靠群众支持，自觉接受社会监督，努力促进林业系统政风行风的根本好转，为建设潜江现代林业、促进潜江经济社会又好又快发展提供服务和保障。

二、评议对象

林业系统各单位。评议的重点对象是各林业工作站，广华分局以及林业执法单位，有窗口服务职能的局机关科室和单位。

三、评议内容

评议内容紧紧围绕主题，与林业系统政风行风建设的重点任务相结合，与切实解决影响林业事业发展的突出问题相结合，着重对局机关各科室、局属各单位的工作作风纪律、优化发展环境、提升行业服务质量情况进行评议。主要有以下几个方面。

（一）各项惠民政策贯彻落实情况。涉林惠民政策和项目资金是否落实到位；林业重大项目资金的发放、使用、管理和实施是否规范，相关保障措施和机制是否健全；对违规违纪管理、使用项目资金问题是否坚决查处和纠正。

（二）转变作风规定的贯彻落实情况。本单位作风工作领导小组和专班是否建立，是否坚决贯彻落实中央"八项规定"、省委"六条意见"和市委"实施意见"；是否围绕"学习贯彻十八大，争创发展新业绩"、"三抓一促"和"四治四提" 活动要求，结合林业行业实际，采取切实有效措施，真正服务基层，服务群众；是否规范工作人员行为，完善工作运行程序，坚决纠正工作中存在的不作为、乱作为、低效率等影响行政效能和执行力的问题；是否对群众反映强烈、社会高度关注、关系群众切身利益的热点、难点问题进行纠正和整改。

（三）依法行政，勤政为民贯彻执行情况。是否推行和完善了办事公开制度，党务政务公开的内容是否全面、完善、科学和透明；是否规范重要事项的办理和行政审批等运行程序，进一步减少林业行政审批事项和优化服务事项；是否积极建立和完善方便、快捷、高效、为民的工作机制；是否有利用权力违规违纪，为部门和个人谋取私利的问题；是否有工作人员吃拿卡要等滥用职权问题；是否存在有法不依、执法不严、不文明、不公正问题，对相关责任人处理是否到位。

（四）党风廉政建设责任制和反腐败工作的贯彻落实情况。领导班子和领导干部是否履行"一岗双责"，严格落实党风廉政建设责任制；党员领导干部是否带头执行《廉政准则》，带头执行个人有关重要事项报告制度，主动接受干部职工的监督；是否围绕重点环节、重要岗位和重大事项，对权力运行的全过程，建立健全监督制约机制。

（五）问题整改落实情况。是否积极参加"政风行风热线"活动，坚持开展信访接待，认真受理群众投诉和举报，并及时妥善处理政策咨询和举报投诉问题；对政风行风评议公开承诺事项是否兑现到位；对本单位群众长期反映强烈的突出问题是否解决到位，整改是否有效，群众是否满意；是否建立健全政风行风建设长效机制。

四、组织实施和方法步骤

整个评议工作从3月份开始，至11月底结束。具体方法步骤如下：

（一）动员部署阶段（4月）

1.成立领导小组和工作专班。林业系统各单位要成立民主评议政风行风工作领导小组和工作专班，加强领导，落实责任，做到明确分工，责任到人，保证各项工作正常运行。同时，做好选聘评议督查员工作。

2.制定方案，层层动员部署。召开林业系统政风行风工作会议，动员部署评议工作。结合实际，制定具体落实措施，各单位实施方案于5月10日前报局行评办公室。

3.加强宣传，营造氛围。要充分发挥新闻媒体的监督作用，大力宣传政风行风评议工作的重要意义，公开评议程序，公布举报电话，畅通联系渠道，要通过新闻媒体、网络平台、文字简报等形式，及时报道评议情况，营造浓厚的民主评议氛围。

（二）自查自纠和集中整改阶段（5-10月）

1.各单位通过举报电话、手机短信、评议意见箱、召开座谈会等渠道，广泛征求社会各阶层意见，在收集意见的基础上，认真进行梳理。

2.各单位对照自查中发现的问题和社会各阶层意见建议，深入剖析原因，制定整改方案，认真进行整改。

3.市局组织专班对各地工作开展情况进行明察暗访和督导检查，深入了解各单位自查整改情况，督促各单位做好评议前的各项准备工作，形成整改督导报告。

4.要严肃查处评议中发现的典型违纪违法案件，并按照有关规定实施责任追究。

5.配合省林业厅和市纠风办做好抽样调查。各单位提供100名服务对象信息，于5月31日前报局行评办公室。

（三）测评阶段（8-11月）

1.各单位要及时总结行评工作进展情况，完善行评相关资料，认真撰写工作汇报材料，积极向行评督察员、行评代表汇好报，主动接受评议。

2.系统各单位要认真协助行评代表做好社会问卷调查、林业发展环境专项评测、大会集中测评、日常检查考核，确保测评结果客观性和公正性。

3.边评边改。各单位对征求和纠风办、行评代表、行评督查员反馈的行风问题要及时核实处理，强化整改措施，做到边查边纠，边整边改，将整改贯穿于行评工作的始终。

（四）总结完善阶段（11月）

一是汇总评议情况。二是公布考核结果，总结民主评议政风行风工作。三是报送民主评议政风行风评议结果和工作总结。四是着眼建立全市林业系统政风行风建设的长效机制，建章立制，进一步完善政风行风建设方法措施。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。全市林业系统要紧紧围绕建设"五个潜江"目标，进一步提高认识，统一思想，高度重视民主评议政风行风工作。要把政风行风评议活动与正在开展的"学习贯彻十八大、争创发展新业绩"和"三抓一促"活动有机结合，大力宣传发动，进一步改进工作作风，密切联系群众，以解决危害群众利益的突出问题为主线，推进全市林业系统政风行风建设水平不断提高。

（二）加强领导，务求实效。市局成立民主评议政风行风工作领导小组，左后福同志任组长，其他党委成员任副组长，各科室主要负责人为成员。领导小组下设办公室，刘军同志兼任办公室主任，对全市林业系统民主评议政风行风工作进行指导、督促和检查。各单位都要迅速成立行评领导小组，切实加强对行评工作的领导，要抽调精干力量组建工作专班，明确责任抓好落实。

（三）加强宣传，营造氛围。各单位要充分利用广播、电视、报纸、网络等市内新闻媒体，简报、宣传栏、党务政务公开栏等载体，将民主评议政风行风的内容、方法、步骤、目标和举措做到家喻户晓、人人皆知。要大力宣传民主评议过程中的先进集体、先进个人的事迹，激发本部门干部职工积极投身于评议活动的热情，努力形成"人人参加学习，人人提高认识，人人参与评议"的良好氛围。

（四）规范程序，务求实效。要严格按照统一部署并结合林业系统实际规范操作，严格遵守评议工作纪律，严禁弄虚作假，真心诚意地倾听呼声，了解民意。对行评代表提出的合理化意见和建议，要高度重视，认真对待，积极采纳，尽快落实，及时反馈。着力从实际工作上改，要切实把涉及群众切身利益和反映强烈的问题解决好。着力搞好建章立制，把整改成果用制度固定下来，建立和完善全市林业系统政风行风建设的长效机制。